Insajder: Vrh bezakonja (EMISIJA)

Slučaj bespravne gradnje na Pančićevom vrhu pokazuje da zakoni u Srbiji nisu isti za sve, da sistem ne postoji i da nadležne institucije, ne samo da ne rade svoj posao, nego čak u interesu pojedinaca, učestvuju u kršenju zakona.

Betonski objekat od 1.000 kvadrata na Pančićevom vrhu, bespravno je izgrađen u zaštićenoj zoni, nacionalnom parku, na vrhu Srbije. U zoni koja je na stotinak metara od administrativne granice sa Kosovom u kojoj je dozvola vojske potrebna čak i za postavljanje venca na spomen obeležje Josifu Pancicu. Uprkos ovim činjenicama, nadležne institucije nisu srušile objekat od armiranog betona, a mnoge su nemo posmatrale gradnju.

Prema zvaničnim podacima, iza bespravnog objekta od 1.000 kvadrata koji je izgrađen praktično na vrhu Srbije, odnosno na Pančićevom vrhu, stoji izvesna investitorka iz Smedereva, Snežana Mitković. U različitim zahtevima koje je slala nadležnim institucijama različito se potpisivala. I kao Mitković i kao Matković.

Nadležne institicije ni na različite potpise nisu reagovale sve dok Ministarstvo građevinarstva, prema istraživanju Insajdera, nije znalo kome uopšte da uruči rešenje o rušenju. Snežani Mitković ili Snežani Matković. Adresa je bila ista. Opština Brus je ne obazirući se na tu činjenicu bez bilo kakvih pitanja, lokaciju na Pančićevom vrhu za postavljanje ski bifea dodelila investitorki. Kome je tačno data saglasnot, Snežani Matković ili Mitković, predsednik opštine Brus Milutin Jeličić ni danas ne zna.

„Ne znam. Da li je Mitković, da li je Matković, ja znam da je Snežana, ne znam.... nisam upamtio. Mislim da je Mitković. Ali to je i nebitno“, rekao je za Insajder predsednik opštine Brus Milutin Jeličić.

Umesto ski bifea, višestruko veći betonski objekat

Odlukom opštine Brus iz januara 2016. godine prvi put u istoriji na Pančićevom vrhu je dozvoljeno postavljanje objekata privremenog karaktera – ski bifea. Upravo na tu odluku se pozivala Snežana Mitković kada je od niza institucija tražila različite saglasnosti za postavljanje ski bifea.

Druga odluka kojom su određeni uslovi i kriterijumi pod kojima se dodeljuju lokacije za ski bifee na teritoriji opštine Brus doneta je godinu dana kasnije,  28. februara 2017. 

Prvo je zakon prekršen jer Opština Brus nije tražila saglasnost od Ministarstva odbrane za postavljanje bilo kakvih objekata, a zatim je zakon prekršen jer nije raspisan ni javni poziv za dodelu lokacije za ski bife.

Na pitanje Insajdera zbog čega nije raspisan javni poziv i na osnovu kojih kriterijuma je lokacija dodeljena Baš Snežani Mitković, predsednik opštine Brus odgovara da se ona jedina javila. 

„Mislim da se ona jedina i javila. A koliko je meni poznato, jedan je zahtev bio za tu lokaciju, nije bilo drugih zahteva ni trećih, tako da je jedan jedini zahtev bio i na osnovu toga joj je dodeljena, ta lokacija“, tvrdi Jeličić.

On međutim nije imao odgovor na pitanje zbog čega nije raspisan javni poziv kako je predviđeno Odlukom koju je opština na čijem se čelu nalazi, usvojila još u februaru 2017.  Umesto odgovora, uputio nas je na službe Opštine Brus, čiji je predsednik. 

Bespravni objekat neometano je građen u periodu od jula 2017. pa sve do danas.  Republička građevinska inspekcija je na teren izašla tek u novembru prošle godine i to nakon što je BIRN  nadležnom Ministarstvu građevinarstva uputio pitanja u vezi sa nelegalnom gradnjom na vrhu Kopaonika.

Državna sekretarka Ministarstva građevinarstva Aleksandra Damnjanović za Insajder kaže da je u ovom slučaju pitanje ko je nadležan, opština ili Ministarstvo, odložilo reakciju.

„Po prvom saznanju mislim da je naš građevinski inspektor izašao na lice mesta, sačinio zapisnik, i dalje od uključenja u postupak je uradio svoj posao. Ali mislim da je na početku upravo to pitanje nadležnosti uslovilo taj mali protok vremena“, kaže državna sekretarka Aleksandra Damnjanović.

Objekat nije srušen uprkos rešenju o rušenju

Ministarstvo građevinarstva je 24. januara 2018. godine donelo rešenje o rušenju. Međutim, i pored toga, svečano je otvoren restoran u okviru nelegalnog objekta koji je tokom cele zimske sezone radio neometano. Iako žalba na to rešenje ne odlaže rušenje, ispostavilo se, prema istraživanju Insajdera, da ne može da se primeni.

U  međuvremenu u Ministarstvo građevinarstva stigao je zahtev iz opštine Brus za legalizaciju spornog objekta za koji se navodi da je u pitanju stambeno poslovni objekat. U zahtevu za legalizaciju navodi se da je gradnja spornog  objekta na Pančicevom vrhu počela 2014. godine, što prema svim dostupnim informacijama nije tačno jer je izgradnja počela tek 2017. godine. Ministarstvo je taj zahtev odbilo ali nije proveravalo autentičnost dokumenta. 

„Za Ministarstvo građevinarstva, kada smo dobili tu prijavu, čuli smo i mi da on  nije postojao, sama činjenica da je zahtev stigao i da postoji za nas je bila odlučna, i mi smo i u tom slučaju kao i u svim drugim postupali na način da smo ga uzeli u razmatranje i u rad. Odluka u tom slučaju je izražena kroz donošenje rešenja kojim se zahtev odbija“, kaže državna sekretarka u Ministarstvu građevinarstva Aleksandra Damnjanović.

Ovaj dokument je Ministarstvu dostavila opština Brus u ime investitorke Snežane Mitković. Zanimljivo je da predsednik opštine Brus, koji tvrdi da je nelegalni objekat na Pančićevom vrhu od preko 1.000 kvadrata video samo na slici, istovremeno, uprkos svim dokazima i saznanjima, tvrdi da je isti ali manji objekat postojao i 2014.

„Postojao je neki ski bife, sigurno je postojao. E sad kako su ga oni proširili, kako su širili ove druge lokacije verovatno su i oni proširili svi. A kad im daš malo, da naprave jedan mali ski bifejčić, oni se posle prošire pa prave terase i to je neka praksa“, tvrdi Jeličić, iako svaki građanin putem snimka na Google Earth može da se uveri da na Pančićevom vrhu nije postojao objekat 2014. godine.

Do okončanja spora nema rušenja objekta

Ministarstvo građevinarstva je odbilo zahtev za legalizaciju, a Snežana Mitković je na osnovu prava koje joj daje Zakon o ozakonjenju podnela tužbu pred Upravnim sudom. 

„To rešenje je uručeno strankama u skladu sa pravilima postupka i koliko imam informaciju podneta je tužba. Sledeća procedura i postupanje jeste, da će Ministarstvo tužbu sa svim spisima predmeta proslediti Upravnom sudu  kao nadležnom za dalje odlučivanje. Ono što takođe piše u Zakonu o ozakonjenju objekata je i to da rušenje objekat nije moguće dok se pravosnažno ne okonča postupak“, objašnjava Aleksandra Damnjanović iz Ministarstva građevinarstva.

S obzirom na to da postupci pred Upravnim sudom traju godinama a da objekat ne može da se ruši do pravosnažnosti presude, logican zaključak je da se uz pomoć antidatiranog dokumenta iz 2014. godine, privremeno  našao način da  restoran u bespravno sagrađenom objektu, na Pančićevom vrhu, nastavi da radi i ostvaruje profit.