Dodik na izborima u Beogradu: Glasanje u dve države apsurd – dva prebivališta fizički nemoguća
Polemiku na društvenim mrežama danas je izazvala vest da je na biračkom mestu na Savskom vencu glasao predsednik Republike Srpske Milorad Dodik. Dodik je na izbornom mestu mahao pasošem Srbije, uz objašnjenje da ima dva državljanstva.
Međutim, prema zakonu o lokalnim izborima Republike Srbije da bi se ostvarilo pravo glasa neophodno je prebivalište, koje je nemoguće imati na dva mesta. Prebivalište podrazumeva da je građanin na tom mestu nastanjen i da tu stalno živi i da je tu centar njegovih životnih aktivnosti, profesionalnih i drugih veza. Pošto rezidencija predsednika Republike Srpske i dalje u centru Banja Luke a ne na Savskom vencu, postavlja se pitanje da li je uopšte legalno da za odbornike u Beogradu glasa predsednik Republike Srpske.
Zakon o lokalnim izborima u članu 6. kaže:
„Pravo da bira odbornika ima punoletan, poslovno sposoban državljanin Republike Srbije koji ima prebivalište na teritoriji jedinice lokalne samouprave u kojoj ostvaruje izborno pravo“.
Kada se postavlja pitanje da li neko ima pravo na to da glasa u dve države, posebno kada je reč o funkcioneru jedne države, koji glasa u drugoj, prebivalište je ključna reč.
Zakon o prebivalištu i boravištu republike Srbije u članu 3. objašnjava šta to znači:
„Prebivalište je mesto u kome se građanin nastanio sa namerom da u njemu stalno živi, odnosno mesto u kome se nalazi centar njegovih životnih aktivnosti, profesionalnih, ekonomskih, socijalnih i drugih veza koje dokazuju njegovu trajnu povezanost s mestom u kome se nastanio;
Boravište je mesto u kome građanin privremeno boravi van mesta svog prebivališta duže od 90 dana“
Da bi glasao na beogradskim izborima, sudeći po ova dva zakona, Dodik je dakle morao da iskaže nameru da stalno živi na Savskom vencu. Iako je jasno da je centar njegovih životnih aktivnosti u Banja Luci, on je nesmetano glasao na lokalnim izborima u Beogradu i poručio da glasanjem želi da doprinese da Srbija bude demokratska i stabilna i „ostane snažan faktor stabilnosti u regionu“. Rekao je i da već drugi put koristi pravo da glasa na izborima u Srbiji, kao i da pravo da glasa koristi u skladu sa zakonima Srbije.
"Ja ne koristim nikakva druga prava osim moja demokratska prava da mogu da glasam. Ne koristim prava ni socijalnog, ni zdravstvenog, ni penzionog, jer ta prava koristim u Republici Srpskoj. Ako je Srbija dala mogućnost da na ovaj način mogu učestvovati, ja to koristim i ništa više", rekao je Dodik poslie glasanja na biračkom mestu 34 na Savskom vencu.
Dodik nije usamljen slučaj
U oktobru 2016. godine zabeleženo je da je jedan javni funkcioner iz Srbije glasao na lokalnim izborima u BiH. Reč je o predsedniku Bošnjačke demokratske zajednice Muameru Zukorliću koji je glasao na lokalnim izborima u Srebrenici.
Kada je u septembru 2016. raspisan referendum u Republici Srpskoj, pravo da se izjasne imali su i građani sa dvojnim državljanstvom i prebivalištem u Srbiji.
Evropski standard - jedan čovek, jedno prebivalište
Dvojno državljanstvo na ovim prostorima zbunjujuća je kategorija i za pravnike još od raspada SFRJ.
Vesna Petrović iz Beogradskog centra za ljudska prava kaže za Insajder da bi prvo građani Republike Srpske trebalo da se zapitaju kako je moguće da njihov predsednik “stalno živi” na Savskom vencu u Beogradu.
Ona kaže da je u Evropi ova situacija rešena tako da državljanin Italije koji živi u Nemačkoj ima parvo da glasa na lokalnim izborima u drugoj državi, dok se za centralnu vlast izjašnjava u svojoj matičnoj državi.
“Mi to nemamo rešeno, imamo million rupa u zakonima”, kaže Vesna Petrović.
Ona takođe ukazuje da nije logično da jedan čovek ima dva prebivališta, što je uslov za galsanje jer jedan čovek ne može “stalno živeti” na dva mesta.
“Problem je ovde policija, koja je dužna da kontroliše da li neko ko ima prebivalište na nekom mestu, zaista tu i živi i da li je samim tim i parvo glasa u skaldu sa zakonom. Propust je ovde očigledan”, kaže Petrović za Insajder.
Izvor: Insajder