Funkcionerska kampanja: Nedefinisana zakonom, a korisna za svaku vlast (VIDEO)
Predizborne kampanje na kakvu smo navikli zbog kornavirusa nema, ali funkcionerska je po svemu sudeći u toku. Vlast je obećala da je više neće biti, ali od raspisivanja izbora za šest dana funkcioneri su postavili tri kamena temeljca. U Agenciji za borbu protiv korupcije za Insajder tvrde da nisu primetili kršenje zakona, ali i da je teško utvrditi prekršaj funkcionera. Nevladin sektor, međutim, smatra da se Agencija prethodnih godina više povlači nego što kažnjava. Pod lupu stavljamo ovu privilegiju koje se nijedna vlast nije odrekla.
Premijerka, deo ministara i predsednik države od raspisivanja izbora prošle srede imali su pune ruke posla.
Definiciju funkcionerske kampanje ne daje nijedan zakon ali zloupotrebu javne funkcije u korist političkih stranaka - trebalo bi da sankcioniše Agencija za borbu protiv korupcije. Oni u razgovoru za Insajder tvrde da od raspisivanja izbora nisu primetili, niti dobili prijavu da je prekršen zakon.
Pomoćnica direktora Agencije za sukob interesa i pitanja lobiranja Verka Atanasković rekla je za Insajder da u svakom trenutku funkcioner mora da vodi računa kako će da se ponaša.
„Naravno da se on mora pojaviti i u vreme izborne kampanje jer mu traje još mandat“, ističe Atanasković.
Na potpitanje da li je zaista pola Vlade potrebno da bi se postavio kamen temeljac, Atanasković kaže da to nije u nadležnosti Agencije.
„Više bi mogli da raspravljamo kao obični građani. Ali nekada je možda i neophodno s obzirom da je Vlada kolektivni organ i da su oni u redovnom radu. Ne prestaje država zato što su izbori u toku“, dodaje Atanasković.
I pre nego što je počela kampanja premijerka je, prema prijavi nevladine organizacije Crta, bila u funkcionerskoj kampanji.
„Mi smo protiv premijerke podneli već prijavu za funkcionersku kampanju kada je ona na televiziji Pink u jutarnjem programu krajem decembra pozvala građane da glasaju za SNS. Takođe smo podneli i protiv ministra državne uprave i lokalne samouprave gospodina Ružića prijavu zbog toga što je na tv palma plus pozvao da se glasa za SPS”, kaže Tamara Branković iz Crte.
Iako nije bila u obavezi da po njima hitno postupi, Agencija je to učinila, ali nas je za epiloge uputila na podnosioce prijava i prijavljene. Postupak protiv ministra Branka Ružića kako naknadno kažu u Crti, Agencija nije pokrenula uz zanimljivo obrazloženje.
„Uvidom u snimak emisije utvrđeno je da je Ružić tokom emisije iznosio stavove na postavljena pitanja novinara koji se odvojeno tiču rada Ministarstva državne uprave i lokalne samouprave i delovanje Socijalističke partije Srbije”, navodi se između ostalog u obrazloženju Agencije za odbačaj prijave.
„Ja se plašim da poslednjih godina agencija se vrlo aktivno bavi pronalaženjem opravdanja da ne treba da pokrene postupak protiv funkcioenra”, ističe Zlatko Minić iz organizacije Transparentnost.
U samoj Agenciji navode da je prekršaj funkcionera koji zabranjuje korišćenje javnih resursa za promociju političkih stranaka ponekad teško utvrditi.
„Da li je dvosmisleno ili nedvosmisleno rekao u ime stranke ili funkcije to je vrlo tanka linija i mora da se sve sagleda kako bi se utvrdila povreda”, ističe Atanasković.
Odricanje od funkcionerske kampanja – obećavala je svaka vlast ali obećanje nijedna nije ispunila. Umesto toga – uoči svakih izbora primetna je veća aktivnost javnih funkcionera.
„To su oni iznenadni izlivi ljubavi prema zebrama, djacima, seljacima, radnicima, kamenima temeljcima, ugovorima”, kaže Minić.
Ograničenje ovoga nije prihvatila nijedna vlast.
„Funkcionerska kampanja vrlo je koristan alat za političke aktere koji u tom trenutku predstavljaju vlast” , zaključuje Branković.
„Porazgovarajte sa bilo kojim političarem koji je na vlasti ili koji je bio na vlasti, on će to opravdati jer je duboko i iskreno uveren da on mora da promoviše nešto što je on radio ili kako vole da kažu - nešto što su oni izgradili, našim parama”, dodaje Minić.
Nije sporno da državni funkcioneri na stranačkim skupovima promovišu to što je radila vlada ili što su radila njihova ministarstva. Sporno je kada to rade u ime stranke novcem svih građana Srbije.