Uključivanje ODIHR (OEBS) u pripremu izbornog procesa – obaveza Srbije, a ne dobra volja vlasti
Najava predsednika Srbije Aleksandra Vučića da će predstavnici Kancelarije OEBS-a za demokratske institucije i ljudska prava (ODIHR) doći u Srbiju nekoliko meseci pred izbore kako bi potvrdili da su izborni uslovi fer i pošteni, ne predstavlja dobru volju predstavnika vlasti, već obavezu Srbije u okviru projekta „Podrška izborima na Zapadnom Balkanu“. Kako za Insajder kažu u ODIHR-u, predstavnici te organizacije posetili su Srbiju četiri puta od 2017. godine, a srednjoročna procena iz maja ove godine pokazuje da, iako je bilo govora o napretku u pojedinim oblastima od početka sprovođenja projekta, implementacija značajno zaostaje.
Nakon najave dela stranaka iz opozicije da će, ukoliko ne dođe do promene izbornih uslova, bojkotovati redovne izbore koji će biti održani na proleće sledeće godine, predsednik Srbije Aleksandar Vučić izjavio je da ga „nije briga“ za to. On je, međutim, rekao da će pozvati predstavnike ODIHR-a da provere biračke spiskove i da li „vlast nešto krade“.
Iako se iz njegove izjave mogao steći utisak da vlast pozivajući predstavnike te međunarodne organizacije (kako bi proverili da li je sve regularno) čini ustupak, u okviru projekta „Podrška izborima na Zapadnom Balkanu“ ODIHR je praktično već uključen u pripremu i nadgledanje izbornog procesa.
Kako piše na sajtu te organizacije, cilj projekta, u koji su uključene i Crna Gora, BiH, Severna Makedonija i Albanija, je unapređenje kapaciteta državnih organa za sprovođenje izbora, povećanje tačnosti biračkih spiskova i procesa registracije birača. Takođe, projekat uključuje i efikasnu koordinaciju procesa popisa stanovništva i javnog nadzora biračkih spiskova, unapređenje znanja i kapaciteta tela za regulisanje medija, kako bi praćenje i regulisanje medijskog ponašanja tokom izbora „doprinelo pluralističkoj i pravičnoj kampanji“.
Projekat je počeo 2017. godine, a završetak je planiran za 1. jul 2020. godine. Finansiraju ga Evropska unija i Austrijska razvojna agencija.
Odgovarajući na pitanja Insajdera, u ODIHR-u kažu da su od januara prošle godine posetili Srbiju četiri puta, te da se njihov tim sastao sa svim relevantnim akterima, uključujući više zvaničnike, civilna udruženja i predstavnike međunarodnih zajednica.
Kako navode, održani su temeljni razgovori o onome što je potrebno promeniti u izbornom sistemu, a fokus je bio na izbornoj administraciji, biračkim spiskovima i značaju medija tokom kampanja.
„Procena doneta na polovini ovog projekta je iz maja 2019. godine. To je opet podrazumevalo sastanke sa vladinim zvaničnicima i predstavnicima međunarodnih organizacija, kao i civilnih društava. Glavna tema razgovora je bila podrška ODIHR-a u razvoju materijala za obuku nižih izbornih komisija, nalaženje načina za unapređenje tabeliranja izbornih rezultata, ali i zajednički sastanak kako bi se razmotrilo učešće ljudi sa invaliditetom u izbornom procesu. Srednjoročna procena iz maja ove godine pokazuje da, iako je bilo govora o napretku u pojedinim oblastima od početka sprovođenja projekta, implementacija značajno zaostaje ", kažu u ODIHR-u za Insajder.
Među rezultatima koji su postignuti do sada u okviru Projekta, u toj organizaciji navode uputstva za registraciju birača Ministarstva uprave i lokalne samouprave, kao i regionalnu konferenciju na temu većeg uključivanja ljudi sa invaliditetom u sam izborni proces. Takođe ističu da je u oktobru 2018. godine Projekat obezbedio Republičkoj izbornoj komisiji „plan rada“ za moguću podršku u oblastima koje se tiču obuke izbornih zvaničnika, uključivanje ljudi sa invaliditetom u izborni proces, ali i tabeliranje i prenos izbornih rezultata.
Na pitanje Insajdera da li je Srbija ispunila sve svoje obaveze, u ODIHR-u navode da još nisu procenili u kojoj meri su njihove izborne preporuke primenjene, jer nisu mogli da prate izbore, s obzirom na to da je Projekat počeo tek u septembru 2017. godine.
„Procena sprovođenja preporuka u Srbiji činila bi deo bilo kakvog posmatranja parlamentarnih izbora koji bi trebalo da se održe 2020. godine. Nadziranje izbora je ključni posao ODIHR-a. Koristimo dugoročne, sveobuhvatne, dosledne i sistematične metode posmatranja izbora kako bismo procenili u kojoj meri su oni pluralistički, transparentni i odgovorni, kao i da li su usklađeni sa zakonom države i međunarodnim obavezama i standardima za sprovođenje demokratskih izbora“, navode u toj kancelariji OEBS-a i dodaju da preporuke izdaju u završnim izveštajima, koji se objavljuju nakon praćenja svakih izbora.
Prilika da se vidi da li je Srbija ispunila preporuke Kancelarije OEBS-a biće mart ili april sledeće godine, kada će, kako je najavio predsednik Srbije, biti održani redovni parlamentarni izbori. Deo opozicije najavljuje bojkot izbora budući da vlast do danas nije ispunila zahteve koji su, između ostalog, sadržani u Sporazumu sa narodom.
Vučić: Mogu da garantujem da nema načina da dođe do izborne krađe
Predsednik Srbije Aleksandar Vučić na zahteve opozicije odgovorio je tvrdnjama da „on može da garantuje da nema načina da dođe do izborne krađe” i da je „spreman da omogući da to potvrde i međunarodne institucije”.
On je za TV Prva rekao da „od 15 ljudi na biračkom mestu njih 10 predstavljaju opoziciju” i da „nije moguće da dođe do izbornih manipulacija ni na samom izbornom mestu, ali ni posle glasanja”.
„Što se bojkota tiče, to je njihov izbor. Mi pozivamo da se pregleda (birački) spisak. Nema načina da se pokradu izbori. Apsolutno ću to da garantujem, ali ćemo pozvati međunarodne institucije, da se već jednom ta priča završi“, rekao je Vučić.
Izvor: Insajder