Jedan od zakona zbog kojeg je Srbija na „crnoj listi“ tek sada pred poslanicima

Međudržavno telo za borbu protiv pranja novca u februaru ove godine svrstalo je Srbiju na listu zemalja koje ne primenjuju međunarodne standarde u borbi protiv pranja novca, rame uz rame sa Irakom, Sirijom, Etiopijom. Iako su se državni zvaničnici pravdali da je Srbija uradila sve što je potrebno i da se neopravdano našla na toj listi, sadašnji potezi Vlade govore suprotno. Naime, u Skupštini Srbije će se po hitnom postupku sutra raspravljati o predloženim dopunama Zakona o računovodstvu. Vlada Srbije je kao obrazloženje hitnih izmena navela usaglašavanje s međunarodnim standardima za sprečavanje i otkrivanje pranja novca i finansiranja terorizma.

Skupština Srbije Foto: Srđan Ilić

Međunarodne standardi na koje se Vlada Srbije sada poziva, Međudržavno telo za kontrolu i sprečavanje pranja novca (FATF) donelo je još 2012. godine, a Srbija se obavezala na njihovu primenu. Uprkos tome što je država za prilagođavanje imala čak šest godina, proces nije završen. To je i razlog zbog kojeg je Srbija našla na spornoj listi zemalja, nakon kontrola koje su sprovođene u periodu od 2014. do 2016. godine.

Osuđivani više neće moći da budu preduzetnici

U tom izveštaju je Srbiji data preporuka koja se odnosi na regulisanje i nadzor nad radom nefinansijskog sektora. Zbog toga se i menja Zakon o računovodstvu, ali se najvažnija izmena odnosi na član 15 čijom dopunom se zabranjuje krivično osuđivanim pravnim i fizičkim licima da budu osnivači i vlasnici privrednih društava registrovanih za računovodstvene usluge, odnosno da se krivično osuđivanim fizičkim licima zabrani da se kao preduzetnici bave tom delatnošću. Takođe se uvodi i kaznena odredba, prekršaj za fizička, a privredni prestup za pravna lica, ukoliko za vođenje poslovnih knjiga i finansijskih izveštaja ne angažuju nekog ko je registrovan za pružanje računovodstvenih usluga.

Iako je Srbija već stavljena na listu zemalja koje ne primenjuju međunarodne standarde u sprečavanju pranja novca, zanimljivo je da Vlada Srbije u svom obrazloženju praktično tu činjenicu ignoriše, navodeći da bi u slučaju nedonošenja zakona to moglo da se desi. Vlada Srbije je u obrazloženju priznala da bi nedonošenje zakona po hitnom postupku ostavilo nesagledive posledice. Tu činjenicu su međutim predstavnici vlasti, nakon objavljivanja vesti da se Srbija našla na spornoj listi, pokušali da minimiziraju.

Kabinet premijerke zabranio ministrima da komentarišu lošu ocenu srpskog sistema za sprečavanje pranja novca

Nakon što se vest pojavila, prva reakcija je bila ćutanje. Kako je Insajder pisao, kabinet premijerke Ane Brnabić je zabranio članovima Vlade Srbije da komentarišu vest da je Srbija stavljena na listu zemalja s nedostacima u sistemu borbe protiv pranja novca. Novinari Insajdera pokušali da dobiju odgovore na pitanja kako je došlo do toga da se srpski sistem za sprečavanje pranja novca nađe u rangu sa Etiopijom, Irakom, Sirijom od Ministarstva finansija. Oni se međutim, tim povodom nikada nisu oglasili.

Premijerka Ana Brnabić je o ovom problemu progovorila tek nakon nekoliko nedelja. Na pitanje Insajdera zbog čega se Srbija našla na „crnoj listi“ premijerka je umesto odgovora iznela ocenu da je takva odluka politički motivisana, i da su SAD bile te koje su insistirale na tome da se usvoji izveštaj prema kojem je Srbija nesigurna zemlja u ovoj oblasti.

Na pitanje šta je tačno Srbija bila dužna da uradi, a nije, odnosno šta su konkretni razlozi za to, Brnabić je navela zakone koji su u međuvremenu doneti od izrade izveštaja FATF-a ali nije objasnila kako je uopšte došlo do toga da kasnimo sa ispunjavanjem obaveza.

FATF je najvažnija međunarodna institucija za sprečavanje pranja novca i finansiranja terorizma. Bivši direktor Uprave za sprečavanje pranja novca Aleksandar Vujičić tada je za Insajder rekao da je stavljanje Srbije na spornu listu veliki problem za zemlju. 

"Ovo je veliki problem za zemlju jer će da utiče i na ostale aspekte međunarodne pozicije Srbije- političke, po pitanju stranih ulaganja, poverenja u finansijske institucije, kreditnog rejtinga, bezbednosne pozicije, uloge u borbi protiv terorizma i slično", kaže u izjavi za Insajder Aleksandar Vujičić koji je do septembra 2013. bio na čelu Uprave za sprečavanje pranja novca, koja pripada Ministarstvu finansija.

Izvor: Insajder