Jezik

sr

en

Država odustala od popravljanja imidža, menja zakon o Komunalnoj policiji?

Ministarstvo državne uprave i lokalne samouprave odlučilo je da obustavi tender za popravku imidža Komunalne policije jer je, kako se navodi u odgovoru Insajderu, potrebno pre svega pripremiti i izmeniti sistemske zakone koji se odnose na ovu gradsku službu. Iz odgovora Ministarstva može se zaključiti da je prošli tender, o kojem je Insajder nedavno pisao, bio nepotpun.

Foto: Srđan Ilić: Komunalna policija, ilustracija
Foto: Foto: Srđan Ilić / Komunalna policija, ilustracija

Obrazlažući obustavu tendera, Ministarstvo je u dokumentu koji je objavljen na zvaničnom sajtu, navelo “objektivne razloge koji onemogućavaju da se započeti postupak okonča a koji se nisu mogli  predvideti u vreme pokretanja postupka”.

Na pitanje novinara  Insajdera koji su to objektivni razlozi obustavljanja tendera koji je Ministarstvo raspisalo krajem maja dok je na njenom čelu bila Ana Brnabić, navode sledeće:

“Komunalna policija je deo sistema lokalne samouprave. S obzirom da je donet Zakon o zaposlenima u javnoj i lokalnoj samoupravi (koji je u primeni već pola godine), a da su u pripremi i izmene sistemskih zakona o lokalnoj samoupravi i o komunalnoj policiji, stava smo da je potrebno uraditi detaljnije istraživanje koje treba ima širi obuhvat pitanja koje ovaj zakon treba da reši: unapređenju nadležnosti, efikasnosti, položaja i prisustva komunalne policije u zajednici.”

Podsetimo, Insajder je krajem maja ove godine objavio da je Ministarstvo državne uprave i lokalne samouprave odlučilo da iz budžeta izdvoji 2,5 miliona dinara kako bi se analizirali stavovi javnosti o radu Komunalne policije i kako bi se radilo na promeni i jačanju imidža ove gradske službe.

Na ovaj način novcem iz budžeta bilo je planirano plaćanje poboljšanja imidža ovoj gradskoj službi koja je, prema ranijem pisanju Insajdera, svoj ugled sama urušila prekoračenjem ovlašćenja i nepoštovanjem zakona.

U Ministarstvu državne uprave i lokalne samouprave ranije su u odgovoru Insajderu naveli da je cilj ove nabavke ustvari osnaživanje institucije Komunalne policije kao i uspostavljanje neophodnog odnosa poverenja između građana i komunalnih policajaca, uz konstataciju da su svesni događaja iz prošlosti kao i činjenice da Komunalna policija nije uvek bila pomoć kakvu građani očekuju.

Novi ministar Branko Ružić je međutim obustavio tender raspisan u vreme kada je Ana Brnabić bila na čelu Ministarstva o izdvajanju 2,5 miliona dinara ( oko 20 hiljada evra) iz budžeta  kako bi se analizirali stavovi javnosti o radu Komunalne policije i popravio imidž ove gradske službe.

Iz odgovora koji smo danas dobili iz Ministarstva jasno je da će se i promeniti uslovi tendera kao i spisak usluga. 

Komunalnu policiju od osnivanja, krajem 2010. godine, prate brojni incidenti od fizičkih obračuna sa građanima prilikom kontrole nelegalne ulične preprodaje, posedovanja BusPlus karti, pa i do privođenje aktivista nevladinih organizacija i udruženja i sprečavanja novinarskih ekipa da obavljaju svoj posao.

O incidentima postoje čak i video snimci na internetu.

Komunalna policija osnovana je zvog rešavanja svakodnevnih problema građana poput vandalizma, buke, oštećenje javne i privatne imovine, nelegalne gradnje, problema smeća...

Kako je tada objašnjavano, državnoj policiji su, zbog drugih prioriteta, prekršaji koji se odnose na gradski red i mir ostajali u drugom planu, pa su samim tim gradovi postajali sve neuređeniji i nebezbedniji.

Međutim, zbog čestih incidenata pripadnici komunalne policije su vrlo brzo stekli imidž bahatih službenika koji neretko prekoračuju svoja ovlašćenja.

Kako je narušen imidž Komunalne policije

Prema istraživanju Insajdera, od 2012. do sredine jula prošle godine, građani Beograda  podneli su skoro 440 pritužbi na rad komunalnih policajaca. Zbog teške povrede radne discipline, otpuštena su četiri komunalna policajaca.

U Komunalnoj policiji pokrenut je ukupno 41 disciplinski postupak, od čega 35 zbog teže povrede radne discipline. 

Koristila i zakonom zabranjene palice

Novinari redakcije Insajder otkrili su i da beogradska Komunalna policija koristi zakonom zabranjene metalne palice. To nam je, i u zvaničnom odgovoru i potvrdila Komunalna policija. Ubrzo nakon teksta objavljenog na portalu Insajder.net Komunalna policija u Beogradu raspisala je tender za nabavku gumenih palica.

Komunalna policija tvrdi i da se broj pritužbi građana iz godine u godinu smanjivao, pa je tako 2012. evidentirano 156 pritužbi,  a 2015. svega 70.

Međutim, kako je Insajderu rečeno u kancelariji Zaštitnika građana Beograda, pritužbe na rad pripadnika ove službe, u poslednje dve godine, ne da se nisu smanjile već su se povećale - i to duplo.  

Tako su na adresu gradskog ombudsmana u toku 2011. stigle samo tri pritužbe, dok ih je najviše bilo 2015. godine, čak 25. Na osnovu odgovora Zaštitnika građana, od 2014. do oktobra 2016, od kada je na čelu ove gradske službe Nikola Ristić, broj pritužbi  se udvostučio. Za tri protekle godine građani su se zaštitniku žalili 63 puta, dok je između 2011. i 2013.  broj pritužbi duplo manji.

Incidenti

Kada je građanina Dragana Čimbaljeviča pretukao komunalni policajac, jer je odbio da napusti vozilo pošto nije imao Busplus kartu, u javnosti se prvi put pokrenula polemika o ingerencijama i delovanju komunalne policije.

Iako je zbog tog incidenta, oktobra 2012. načelnica komunalne policije u Beogradu Gorjana Obrenović podnela ostavku, povremeni sukobi komunalnih policajaca i građana i dalje su nastavljeni.  

Jedan, u javnosti od najzapaženijih, bio je verbalni sukob komunalaca i prodavca lubenica na Vidikovačkoj pijaci, kada je prodavac tokom rasprave iznenada preminuo.

Dva incidenta koja su takođe privukla dosta pažnje odnose se na sprečavanje novinara da rade svoj posao, a oba su se dogodila na prostoru projekta “Beograd na vodi”.

Krajem septembra 2015. godine ekipu "Istinomera" komunalni policajci su legitimisali bez objašnjenja i po oceni Zaštitnika građana, nezakonito upotrebili fizičku silu da bi ih sprečili da snime intervju u neposrednoj blizini restorana "Savanove". 

Komunalna prima donacije od firmi koje kontroliše

Kako je Insajder ranije otkrio, Komunalnoj policiji čija je nadležnost da kontroliše ali i da kažnjava većinu privatnih firmi u gradu po trenutnoj zakonskoj regulativi,dozvoljeno je i da prima donacije od istih tih privatnih firmi.

Ubrzo posle ovog događaja, novinarima portala „KRIK“, komunalna policija onemogućila je da postave pitanje gradonačelniku Siniši Malom, nakon čega su im oduzeli foto aparat i obrisali snimke.

Ispostavilo se da je incidentu prisustvovao i sam načelnik Komunalne policije Nikola Ristić.

Nakon incidenta sa novinarskim ekipama Zaštitnik građana, ustanovio je da je Komunalna policija postupala nepravilno i nezakonito i izneo je 32 preporuke. Jedna od preporuka Zaštitnika građana bila je i smena načelnika Komunalne policije Nikole Ristića. Ristić međutim, nije smenjen jer je gradonačelnik Beograda, između ostalog, procenio da je dovoljno izvinjenje i usvajanje ostalih preporuka Zaštitnika.

Radom Komunalne policije kao i incidentima Insajder se bavi više od godinu dana.

 

Preuzimanje delova teksta ili teksta u celini je dozvoljeno, ali uz obavezno navođenje izvora i uz postavljanje linka ka izvornom tekstu na www.insajder.net.