Jezik

sr

en

Nekim opštinama ponovo bez kriterijuma dodeljeno 40 miliona evra

Skoro 40 miliona evra iz bužeta svih građana Srbije Vlada je prosledila pojedinim lokalnim samoupravama. Ova odluka Vlade objavljena je u poslednjem Službenom glasniku sa šturim obrazloženjem da je reč o  “podršci lokalnoj samoupravi”, i da su proseđena sredstava iz budžetske rezerve. Bez ikakvih kriterijuma ili obrazloženja 76 od 120 jedinica lokalne samouprave dobile su vanredni novac, a nije jasno za koje namene niti zašto su neke dobile tri miliona evra, dok je drugim dodeljeno 200 hiljada.

Sredstva budžetske rezerve već godinama  predstavljaju svojevrsan izvor novca koji se deli za različite namene lokalnim samoupravama uprkos činjenici da svi gradovi i opštine dobijaju sredstva koja su mi opredeljena godišnjim budžetom. Nikada građanima nije objašnjeno ni po kojim kriterijuma, niti za koje namene se ovaj novac iz centralnog budžeta stavlja na raspolaganje lokalnim samoupravama.

Finansijska sredstva iz tekuće budžetske rezerve lokalne samouprave mogu da troše bez saglasnosti gradske skupštine i informisanja javnosti, upozorava već duže vreme Fiskalni savet, ali se u ovom mehanizmu ništa ne menja. 

Odluku o tomena koji način će republički budžet biti trošen naredne godine, donose narodni poslanici glasanjem o Zakonom o budžetu. Međutim, budžeta koji se ne raspoređuje unapred zove se budžetska rezerva i ona se koristi za određene namene tokom cele buždetske godine.

Na koji način je izvršna vlast, odnosno Vlada, koristila sredstva rezervi javnost i građani saznaju tek na kraju godine kada se podnosi završni račun celokupnog budžeta.

Po pravilu opštine dobijaju finansijsku injekciju pred Novu godinu. Ovaj put najveći iznos od  skoro četiri miliona evra dobili su Kragujevac i Leskovac. Odmah za njima sledi Niš, koji je od Vlade dobio 2, 5 miliona evra. Na spisku je i Beograd za koji je posle niza ovakvih intervencija dodeljen iznos od mllion i po evra. Nešto manju sumu dobili su Novi Pazar i Novi Sad.

Zanimljivo je da je za Jagodinu, Vlada izdvojila skoro 850 hiljada evra, dok za grad slične veličine u komšiluku - Paraćin nije izdvojena ni polovina ovog iznosa.

Najmanje para dobile su Opštine Arilje, Beočin, Blade, Lapovo i to 10.000.000 dinara, odnosno skoro 85 hiljada evra.

Sama odluka Vlade da se finansijski, osim stalnih transfera, pomogne lokalnim samouprava nije sporna. Sporno je dodeljivanje novca svih građana iz budžetske rezerve bez utvrđenih I jasnih kriterijuma što otvara prostor za razne zlouptrebe, ali i trošenje tog novca bez ikakve kontrole.Najmanje para dobile su Opštine Arilje, Beočin, Blade, Lapovo i to 10.000.000 dinara, odnosno skoro 85 hiljada evra.

O tome da su lokalne samouprave neretko sredstva iz budžetskih rezervi trošile bez ikakve logike ukazuje i Fiskalni savet u svom izveštaju, navodeći da su pojedine lokalne samouprave ovaj novac davale lokalnim sportskim klubovima ili plaćali sumnjivi tenderi izgradnje sportskih hala i bazena.

“Brojni anegdotski primeri ukazuju na to da su JLS često sredstva iz budžetskih rezervi trošile nesvrsishodno, na šta takođe ukazuju i nalazi Državnog revizora. Nije bio redak slučaj da gradovi sredstva iz tekuće budžetske rezerve pretvore u direktnu finansijsku podršku lokalnim sportskim klubovima, zatim su ih usmeravali u realizaciju sumnjivih tendera (poput neopravdanih nabavki usluga igradnje sportskih hala, bazena) a često je novac odlazio i lokalnim javnim preduzećima” navodi se u izveštaju Fiskalnog saveta.

Takođe, novac dobijen iz budžetskih rezervi, kako je pokazala analiza Insajdera, neretko Vlada koristi kako bi “pokrila” dugove pojedinim gradovima, a iznosi uplata kao po pravilu rastu u periodu održavanja izbora, kako redovnih tako i vanrednih.

Prema podacima Fiskalnog saveta, i u 2016. godini, kada su održani redovni lokalni izbori u Srbiji, iz tekuće budžetske rezerve, kao pomoć za održavanje tekuće likvidnosti, pojedinim lokalnim samoupravama je uplaćeno više od dve milijarde dinara.

Taj iznos je u 2017. smanjen, ali su opet pojedine opštine i gradovi dobili dodatnu finansijsku injekciju.

Za 10 godina gradovima dato preko 100 miliona evra bez mogućnosti kontrole

Najnovija odluka Vlade da se lokalnim samouprava iz budžetske rezerve dodeli novac, znajući da trošenje tih para ne podleže kontroli, postoji već godinama. Kako navodi Fiskalni savet u svom izveštaju, u 2016. po ovom osnovu odobreno je oko 2 milijarde dinara, a u prethodnih deset godina ova potpuno diskreciona podrška pojedinim samoupravama premašila je 100 miliona evra.

Mina Milanović, Mirjana Jevtović

Preuzimanje delova teksta ili teksta u celini je dozvoljeno bez ikakve naknade, ali uz obavezno navođenje izvora i uz postavljanje linka ka izvornom tekstu na www.insajder.net.