Jezik

sr

en

Zakon suviše tajan za javnu raspravu, ali nedovoljno za direktan tv prenos

Iako je jedna od preporuka GRECO bila i ta da se prekine s praksom donošenja zakona po hitnom postupku i bez javne rasprave, u Skupštini Srbije na dnevnom redu je rasprava o još jednom leks specijalis, dakle zakonu koji ima jaču pravnu snagu od ostalih zakona i to po hitnom postupku.

Skupština Srbije Foto: Srđan Ilić
Skupština Srbije Foto: Srđan Ilić

Još je zanimljivije obrazloženje koje zakonodavac daje za hitan postupak za Predlog zakona o posebnim uslovima za realizaciju projekta izgradnje stanova za pripadnike snaga bezbednosti, a koje doslovce glasi:

„Predlaže se da ovaj zakon stupi na snagu narednog dana od dana objavljivanja u 'Službenom glasniku Republike Srbije', budući da za to postoje naročito opravdani razlozi koji se ogledaju u neophodnosti da zakon što pre stupi na snagu, kako bi se odmah otpočelo sa realizacijom Projekta“.

O projektu zbog kojeg se zakon donosi navrat-nanos i bez javne rasprave govori se još od septembra prošle godine. Ipak, javna rasprava je izostala, a u obrazloženju zakona nalazi se i veoma čudno objašnjenje za ovo:

„Javne rasprave u vezi sa Nacrtom zakona o posebnim uslovima za realizaciju Projekta izgradnje stanova za pripadnike snaga bezbednosti nisu sprovedene, budući da sam Nacrt zakona sadrži podatke u vezi sa podacima koji su od interesa za Republiku Srbiju, a čijim bi otkrivanjem nastala potencijalna šteta za nacionalnu bezbednost Republike Srbije, javnu bezbednost, odnosno za bezbednosne i obaveštajne poslove organa javne vlasti“.

Ovakvo objašnjenje sugeriše da su pojedine odredbe zakona tajne. To nije slučaj jer se predlog, poput svih ostalih akata, nalazi na sajtu Skupštine Srbije.

Nelogično obrazloženje uočila je i poslanica Dosta je bilo Branka Stamenković.

„Predlog zakona je tajna za javnost na javnoj raspravi, ali nije tajna za javnu raspravu u direktnom prenosu RTS2 u Narodnoj skupštini?“, konstatovala je ona na svom Tviter profilu, osvrćući se na obrazloženje za izostanak javne rasprave.

 

O samom zakonu nije konsultovan ni Poverenik za informacije od javnog značaja i zaštitu podataka o ličnosti, iako, kako su primetili u kancelariji Poverenika Predlog zakona predviđa i određenu obradu podataka o ličnosti.

Na pitanje novinara Insajdera, zašto država u ovom slučaju donosi poseban zakon kojim se suspenduju važeći zakoni kao i da li postoji drugi način da se projekat sprovede, u Ministarstvu navode da je ovo najefikasniji način da se projekat ubrzano realizuje.

„U konkretnom slučaju, donošenje posebnog zakona, koji će se primenjivati prilikom realizacije Projekta, opravdano je iz razloga obezbeđivanja efikasnosti same realizacije, a sve u cilju sprovođenja politike nacionalne bezbednosti, koja predstavlja deo ukupne državne politike i sprovodi se kroz usklađen program mera i aktivnosti koje država preduzima radi dostizanja ciljeva politike nacionalne bezbednosti“, tvrdi Ministarstvo građevinarstva.

Zakon o kome se govori još od septembra prošle godine predviđa da će do kraja 2020. godine biti izgrađeno ukupno 1.578 stanova u šest gradova u Srbiji, koje će pod veoma povoljnim uslovima moći da kupe pripadnici bezbednosnih snaga.

Reč je o nekretninama čija bi maksimalna cena po kvadratu trebalo da bude oko 500 evra, bez obračunatog PDV-a. Gradnja državnih nekretnina trebalo bi da krene već u avgustu.

Za ove jeftine stanove moći će da konkurišu pripadnici MUP-a, Ministarstva odbrane, Vojske Srbije, Bezbednosno-informativne agencije, kao i Uprave za izvršenje krivičnih sankcija. Kako piše u zakonu, moći će da ih kupe i raniji pripadnici bezbednosnih snaga, koji su pravo na penziju ostvarili u jednom od pomenutih državnih organa. Pravo na kupovinu neće imati pripadnici bezbednosnih snaga ni članovi njihovih domaćinstava koji su od dana stupanja na snagu ovog zakona otuđili svoju nekretninu na teritoriji Srbije ili država bivše SFRJ. Prioritet će biti oni koji nemaju rešeno stambeno pitanje.

Ko će konkretno moći da kupi stanove, znaće se u roku do 30 dana od dobijanja građevinske dozvole za gradnju zgrade, sa tačno navedenim podacima o budućem kupcu, a spisak će se ažurirati dva puta godišnje.

Vojnici, policajci i drugi pripadnici bezbednosnih snaga koji se odluče na kupovinu jeftinih stanova dužni su da 10 godina ostanu u radnom odnosu u državnom organu preko kojeg su ostvarili pravo na kupovinu ovih nekretnina. Stan koji su kupili na ovaj način, ne mogu otuđiti najmanje 10 godina. Ukoliko to učine, moraće da isplate razliku između tržišne i ugovorene cene nekretnine.

Stanovi za pripadnike bezbednosnih snaga biće sagrađeni u šest gradova  - u Vranju, Kraljevu, Nišu i Beogradu, gde su već spremne lokacije. Predviđeno je i da jeftini stanovi budu sagrađeni i u Kragujevcu i u Novom Sadu.

Insajder

Preuzimanje delova teksta ili teksta u celini je dozvoljeno bez ikakve naknade, ali uz obavezno navođenje izvora i uz postavljanje linka ka izvornom tekstu na www.insajder.net.