Jezik

sr

en

ADA o Golubačkoj tvrdjavi: Loš projekat uzrok probijanja rokova

Obnova srednjovekovne Golubačke tvrđave koštaće 8,1 miliona evra, 2,6 miliona evra više nego što je predviđeno prvobitnim projektom, potvrdila je za Insajder.net Austrijska razvojna agencija, koja sprovodi obnovu ovog spomenika od izuzetnog značaja.

Radovi na Golubačkoj tvrđavi
Radovi na Golubačkoj tvrđavi

Podsetimo, Insajder.net je u nedelju objavio da će radovi na obnovi tvrđave trajati skoro duplo duže nego što je planirano, a koštati barem trećinu novca više nego što je projektom predviđeno, što potvrđuju i podaci ADA.

Obnova Golubačke tvrđave počela je u septembru 2014, a trebalo je da se završi pre pola godine. Međutim, zbog kašnjenja radova, rok je produžen do kraja 2017.

Kada je u junu istekao rok, od predviđenih 6,5 miliona evra potrošeno je 5,9 miliona, a neiskorišćena sredstva tada vraćena u fondove EU koja finansira čitav projekat. Za šta je sve trošen novac nije utvrđeno.

Kako su troškovi projekta skočili za trećinu

Na rekonstrukciju Golubačke tvrđave od planiranih 6,5 miliona evra utrošeno je 5,9 miliona, uključujući sredstva za stručni nadzor. Preostalih 600.000 evra vraćeno je EU.

U odgovoru ADA Insajderu precizno se navodi koliko je još novca izdvojeno za nastavak obnove Golubačke tvrđave.

„Nakon isteka roka, od jula 2016. do kraja aprila 2017, ADA je iz svojih fondova izdvojila 596.000 evra za radove i stručni nadzor. Nastavak radova posle aprila 2017. finansiraće se sredstvima IPA 2016. Novim projektom biće obezbeđeno još 1,65 miliona evra, u šta ulaze sredstva za završetak rekonstrukcije tvrđave, uključujući njeno opremanje za prijem turista i sredstva za podizanje kapaciteta preduzeća Tvrđava Golubački grad.“

Prema istraživanju Insajdera, za probijanje rokova i dizanje troškova obnove tvrđave najodgovorniji su izabrani izvođači radova i stručni nadzor.

Međutim, prema tvrdnjama ADA, raskidanje ugovora s izvođačima nije bio moguće jer bi to ugrozilo čitav projekat obnove zbog pravila fondova IPA iz kojih je projekat finansiran.

Detaljno o lošem projektu, ni reč o lošim izvođačima

ADA, koja je raspisala tender za stručni nadzor i izvođače, za Insajder.net kao glavnog krivca za kašnjenje radova označava loš projekat arhitektkinje Marije Jovin.

„Nedovoljno razrađena i sa stanjem na terenu usklađena projektna dokumentacija je bila najveći razlog za kašnjenje. Uz sve navedene poteškoće bili smo suočeni i s otvorenim ometanjem projektantkinje Marije Jovin, koja je od samog starta bila neprijateljski nastrojena i potpuno nespremna za saradnju. Odbijala je da ispravi uočene nepravilnosti i nedostatke u svom projektu i u medijima iznosila neprimerene optužbe“, navodi se u odgovoru ADA Insajderu.

ADA priznaje da je idejni projekat arhitektkinje Marije Jovin „prošao“ tehničku kontrolu, ali naglašava da je to bilo pre nego što je ADA preuzela vođenje projekta.

Međutim, uprkos problemima s idejnim projektom, koji je prošao kontrolu i zbog kog je projekat i odobren, postavlja se pitanje zbog čega je ADA popustljiva prema izvođačima koji su potpisivanjem ugovora potvrdili da im je projekat jasan i da za sve probleme prilikom izvođenja radova snose finansijsku i drugu odgovornost.

Prema članu 1.7 ugovora, izvođač radova eksplicitno garantuje da je „temeljno pregledao gradilište i da smatra da je gradilište pogodno za izvođenje radova“.

Čini se da se odgovor krije upravo u činjenici da bi raskidom ugovora s izvođačima čitav projekat bio doveden u pitanje jer bi priliv novca iz EU fondova bio stopiran.

Koliko će na kraju koštati radovi firme Ornament?

Prema istraživanju Insajdera, firma Ornament iz Beograda prednjačila je u podizanju troškova i kašnjenju radova, što najbolje ilustruje činjenica da od pet izabranih izvođača jedino Ornament i dalje radi na tvrđavi.

Ornament je pobedio na tenderu tvrdeći da će čitav posao uraditi za 1,7 miliona evra, pola miliona jeftinije nego što je bilo predviđeno projektom.

Međutim, stručni nadzor zadužen za kontrolu radova koji za troškove projekta odgovara ADA, već nakon mesec dana od početka obnove konstatovao je da Ornament ne može da ispuni uslove i da će biti potrebno još novca.

Takođe, Ornament prema ugovoru nije bio fiksno plaćen, već prema stvarno izvedenoj količini radova koje su bile odobrene od strane stručnog nadzora, što je Ornament koristio da podigne nivo troškova.

Koliko treba vremena za jedno drvo?

O tome kako su izvođač i stručni nadzor dizali troškove najbolje pokazuje primer raščišćavanja zelenila i seču drveta koje je raslo u Kuli 4.

Na osnovu dopisu člana Stručnog nadzora Željka Tmušića Srđanu Radoviću iz Austrijske razvojne agencije, iz juna 2015, Insajder.net je objavio da je za raščišćavanje zelenila na Kuli 4 i seču drveta bilo potrebno čak 1.560 sati, uz trošak od 16.380 evra.

Međutim, ADA tvrdi da je ovaj posao Ornament radio 50 odsto manje vremena i za to dobio skoro upola manje novca - radio je 851 sat i za to plaćen 9.043 evra.

Ipak, i taj umanjen trošak je desetostruko veći od projektom predviđenih 60 sati rada i troška od 600 evra.

Takođe, s obzirom na to da je stručni nadzor nadležan da odobrava količine koje izvođač tvrdi da je uradio, postavlja se pitanja zbog čega je nadzor u svom dopisu naveo brojke duplo veće od izvedenih.

Činjenica da ADA te brojke nije odobrila mogu da ukazuju upravo na to da je, uprkos stanju na terenu, izvođač u saradnji sa stručnim nadzorom imao nameru podizanja troškova posla.

 

Preuzimanje delova teksta ili teksta u celini je dozvoljeno bez ikakve naknade, ali uz obavezno navođenje izvora i uz postavljanje linka ka izvornom tekstu na www.insajder.net.