"Srbija protiv nasilja" dostavila predloge Ani Brnabić u vezi sa primenom preporuka ODIHR

Predsednica parlamenta je novinarima u holu Skupštine Srbije rekla da nije planirano nikakvo obraćanje i da nije još stigla da pogleda predloge opozicije.

Ana Brnabić je u četvrtak, 11. aprila, pozvala predstavnike opozicije koji su napustili sastanak u Skupštini Srbije da joj do danas u podne dostave predlog "kako dalje raditi na primeni preporuka ODIHR-a".

Obustavljanje izbornih radnji

Kako se ističe u dokumentu koji je koalicija "Srbija protiv nasilja" dostavila Skupštini Srbije, a u koji je Insajder imao uvid, predloženo je obustavljanje izbornih radnji do kojih je došlo raspisivanjem izbora 3. aprila i to, kako se navodi, izmenom člana 87. Zakona o lokalnoj samoupravi, s retroaktivnim dejstvom, i to zbog toga što pravni okvir za sprovođenje tih izbora još uvek nije dogovoren usled neispunjenja preporuka ODIHR.

Priprema neophodnih izmena propisa

Pod tačkom dva se predlaže priprema neophodnih izmena propisa u cilju efikasnog sprovođenja preporuka ODIHR-a, kroz inkluzivan i transparentan proces, u skladu sa prioritetnom preporukom broj 1 iz izveštaja ODIHR od 28. februara 2024. godine.

S tim u vezi, ističe se da je potrebno obrazovati radno telo Narodne skupštine koje će činiti narodni poslanici vlasti, opozicije i predstavnici civilnog društva sa zadatkom da izradi predloge zakona kojima se ispunjavaju sve preporuke ODIHR, a posebno preporuke broj 1, 4, 5, 6, 7, 18, 19 i 21 iz izveštaja ODIHR. 

Dodaje se da to posebno uključuje, ali nije ograničeno na izradu predloga za izmenu i dopunu: Zakon o izboru narodnih poslanika, Zakon o lokalnim izborima, Zakon o jedinstvenom biračkom spisku, Zakon o prebivalištu i boravištu građana, Zakon o sprečavanju korupcije, Zakon o finansiranju političkih aktivnosti i Zakon o Ustavnom sudu.

Prema predlogu opozicije radno telo treba da izradi radne verzije prioritetnih zakona u roku od tri nedelje od obrazovanja.

U cilju obezbeđivanja transparentnosti procesa, o radnim verzijama zakona biće organizovana javna slušanja, dodaje se.

Predloge zakona podneće članovi/ce radnog tela iz reda narodnih poslanika, a u roku od sedam dana od podnošenja zakona će biti sazvana sednica Narodne skupštine radi njihovog usvajanja.

Na osnovu usvojenih zakona, nadležna ministarstva (prvenstveno, Ministarstvo državne uprave i lokalne samouprave i Ministarstvo unutrašnjih poslova), izborne komisije i drugi nadležni organi pripremiće po istom principu – u inkluzivnom i transparentnom procesu koji uključuje predstavnike vlasti, opozicije i civilnog društva - podzakonske akte za njihovo sprovođenje, navodi se u predlogu.

Jedinstven termin izbora

Takođe, ističe se i neophodnost postizanje dogovora o jedinstvenom terminu održavanja beogradskih i drugih lokalnih izbora, nakon usvajanja zakonskog i podzakonskog okvira.

Uvid, revizija i kontrola biračkog spiska

U vezi sa zahtevom da odrede dve osobe koje bi bile imenovane u Komisiju radi vršenja uvida, revizije i kontrole Jedinstvenog biračkog spiska, koalicija "Srbija protiv nasilja" insistira da se najpre u što kraćem roku razradi nužan zakonski osnov za formiranje i funkcionisanje takve Komisije. 

Dodaje se da Komisija mora da uključi predstavnike vlasti, opozicije i civilnog društva i da donosi odluke po principu većinskog odlučivanja unutar svake od tri grupacije.

U pogledu revizije i kontrole biračkog spiska, neophodno je, prema mišljenju opozicije, da Komisija ima nadzor na biračkim spiskom i tokom sprovođenja predstojećih izbora, kao i da se omogući članovima izbornih komisija uvid u delove elektronske baze biračkog spiska za teritoriju u nadležnosti te komisije, uključujući i sve izmene.

Takođe se dodaje da je neophodno izmeniti zakone tako da se promene u evidenciji prebivališta evidentiraju u Jedinstvenom biračkom spisku nakon 12 meseci nakon promene prebivališta u cilju uspostavljanja poverenja građana u tačnost biračkog spiska i povećanja poverenja javnosti, u skladu sa preporukom 4 ODIHR-a.

Naglašava se i da je neophodno redovno objavljivati podatke iz biračkog spiska i podatke o svim licima koja su bila ovlašćena za pristup elektronskoj bazi biračkog spiska, od izbora 2018. godine, sa osnovom tog ovlašćenja, kao i započeti kompletnu i nezavisnu reviziju biračkog spiska, uključujući i terensku kontrolu, od strane nezavisne komisije, prema metodologiji koju je razvila CRTA.

Koalicija "Srbija protiv nasilja" je u dokumentu podsetila i na to da je na prethodnim sastancima iznela tri zahteva - formiranje komisije koja će proveriti birački spisak, otvaranje Radio-televizije Srbije za sve učesnike izbora, kao i održavanje beogradskih i svih lokalnih izbora u istom danu.

Podsetimo, vlast je u načelu prihvatila prva dva zahteva, a treći odbila, nakon čega je opozicija saopštila da ne želi da pregovara o prva dva, dok ne budu prihvaćena sva tri zahteva.

Izvor: Insajder